●整合微信小程序、電話、現(xiàn)場(chǎng)中心、網(wǎng)格員代辦和“隨手拍”五大渠道，全面接入社會(huì)各類訴求。
●建立“兩首一督”機(jī)制：市、縣（區(qū)）委書記擔(dān)任首席辦事員，首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程督辦，實(shí)行“1+1+7”模式——1天受理、1天交辦、7天辦結(jié)。
●實(shí)行“三查三訪”：24小時(shí)內(nèi)回訪進(jìn)度，辦結(jié)后2日回訪滿意度，疑難案件7日專項(xiàng)回訪，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
在平臺(tái)協(xié)調(diào)下，各部門合作辦理讓“難事”快速辦結(jié)。
在阜新市委社會(huì)工作部月度例會(huì)上，一組數(shù)字讓在座的參會(huì)人員頻頻點(diǎn)頭：10.4萬(wàn)件群眾訴求，98.95%辦結(jié)率，90.04%滿意率，萬(wàn)人成訟率連續(xù)三年下降。這不僅是成績(jī)單，更是一份基層治理的“體檢報(bào)告”。
作為資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，阜新市在高質(zhì)量發(fā)展中砥礪前行，同樣也面臨老舊小區(qū)多、農(nóng)村土地糾紛漸增、老齡化程度高等治理難題。群眾遇到事情“找誰(shuí)說(shuō)、誰(shuí)解決、解決得怎么樣”，成為衡量治理能力的現(xiàn)實(shí)考題。2022年10月，阜新市委開通“阜政通”服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以一條熱線、一張網(wǎng)格、一個(gè)指揮中心，線上線下同步接訴，閉環(huán)處理群眾急難愁盼。
整合五大渠道接入各類訴求
“我有問(wèn)題要找領(lǐng)導(dǎo)反映。”在太平區(qū)社會(huì)綜合治理服務(wù)中心，記者暗訪時(shí)提出這樣的要求。工作人員熱情應(yīng)答、主動(dòng)引導(dǎo)，服務(wù)中心主任劉成耐心傾聽——這樣的一幕，恰是“阜政通”日常接訪的縮影。
曹姐原是太平區(qū)某企業(yè)職工，因檔案缺失無(wú)法按50周歲辦理退休。她多次奔波無(wú)果，最后通過(guò)“阜政通”進(jìn)行反映，太平區(qū)首席辦事員、區(qū)委書記第一時(shí)間批示交辦，區(qū)社會(huì)綜合治理服務(wù)中心牽頭社保、人社等部門會(huì)商，依法依規(guī)為她辦妥退休事宜。“現(xiàn)在每月領(lǐng)退休金，打零工還能掙2000元，兒子高考也取得了好成績(jī)……”曹姐的笑聲里滿是欣慰。
“阜政通”平臺(tái)整合微信小程序、電話、現(xiàn)場(chǎng)中心、網(wǎng)格員代辦和“隨手拍”五大渠道，全面接入社會(huì)各類訴求，也包括涉法涉訴事項(xiàng)。細(xì)河區(qū)居民王女士上傳“飛線充電”照片，三天后新車棚建成；彰武縣成功調(diào)解父子土地糾紛；網(wǎng)格員多方協(xié)調(diào)，積水坑洼路修成了整潔水泥路。
技術(shù)賦能、流程再造，“民有所呼、我有所應(yīng)”成為現(xiàn)實(shí)。
市、縣（區(qū)）委書記擔(dān)任首席辦事員
在阜新蒙古族自治縣大巴鎮(zhèn)二門水庫(kù)，藍(lán)色警示牌清晰醒目……警示牌的豎立源于村民在“阜政通”平臺(tái)上的一則安全提醒，平臺(tái)接訴后2分鐘內(nèi)完成分撥，阜新縣委書記作為首席辦事員交辦至鎮(zhèn)政府，很快水庫(kù)旁補(bǔ)設(shè)警示牌、加強(qiáng)巡邏，徹底消除隱患。
阜新縣類似案例比比皆是：扎蘭營(yíng)子鎮(zhèn)快速修復(fù)秋收道路，佛寺鎮(zhèn)迅速清運(yùn)溝渠垃圾……“阜政通”平臺(tái)將訴求納入精準(zhǔn)化解體系，通過(guò)公眾號(hào)、微信群、村公示欄、網(wǎng)格員入戶等方式，提高群眾知曉率和使用效率。“阜政通”平臺(tái)還建立“兩首一督”機(jī)制：市、縣（區(qū)）委書記擔(dān)任首席辦事員，首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程督辦，實(shí)行“1+1+7”模式——1天受理、1天交辦、7天辦結(jié)。
海州區(qū)還設(shè)立民生訴求專項(xiàng)資金，以“小額直辦、大額會(huì)商”破解治理梗阻。一年來(lái)，該區(qū)投入120萬(wàn)元辦結(jié)128件訴求，帶動(dòng)社會(huì)資金惠及3萬(wàn)余人，相關(guān)改革入選全省十大標(biāo)志性成果。
“三查三訪”實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理
“解決啦，可遂心了！”海州區(qū)碧波花園小區(qū)張大爺在電話回訪中滿意地說(shuō)。“阜政通”平臺(tái)實(shí)行“三查三訪”：24小時(shí)內(nèi)回訪進(jìn)度，辦結(jié)后2日回訪滿意度，疑難案件7日專項(xiàng)回訪，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
平臺(tái)不僅高效辦事，更主動(dòng)向前。彰武縣獨(dú)居老人邢大爺突發(fā)疾病，平臺(tái)聯(lián)動(dòng)醫(yī)院開辟綠色通道，網(wǎng)格員火速送醫(yī)，社區(qū)全程照護(hù)。針對(duì)特殊群體，阜新全面發(fā)放便民聯(lián)絡(luò)卡，將網(wǎng)格員納入日常聯(lián)系體系，推動(dòng)“未訴先辦”。
細(xì)河區(qū)7名工人被欠薪，通過(guò)調(diào)解達(dá)成“分期付”；太平區(qū)為27名工人5天追回33.4萬(wàn)元工資；細(xì)河區(qū)楓丹麗都小區(qū)307戶居民10年未解的房證難題，平臺(tái)用一個(gè)半月徹底解決……這些案例背后，是跨部門協(xié)同的制度化、常態(tài)化。
新邱區(qū)長(zhǎng)營(yíng)子鎮(zhèn)大崗崗村3戶居民因原始憑證丟失，5年無(wú)法辦理房證。新邱區(qū)委社會(huì)工作部牽頭住建、自然資源等部門翻查10年舊檔，逐一比對(duì)筆跡，最終補(bǔ)齊材料成功辦證。從“接訴即辦”到“未訴先辦”“類案根治”，“阜政通”平臺(tái)用3年將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地為“阜新模式”。
隨著平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，萬(wàn)人成訟率持續(xù)三年下降。市民從“有事找領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“有事找平臺(tái)”，干部從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)解決，“阜政通”平臺(tái)正重塑基層治理新生態(tài)。