清晨4點，邊境城市丹東尚未完全蘇醒，貨運司機王師傅已經從物流集散中心裝滿貨物開往外省；正午時分，外賣騎手小李在“小哥食堂”匆匆吃過午餐后，又開始送外賣了。與以往不同，如今王師傅在送貨的同時，還要向外省的人們推薦丹東的特產，而小李在送外賣的時候，則向人們推薦美食，如果發現小區不安全隱患，還要向有關部門報告。
在振安區，像王師傅、小李這樣擁有“雙重”身份的新就業群體已達800余人，振安區打破傳統治理思維，創新實施“雙輪驅動”模式，讓新就業群體真正成為城市發展的參與者。
織密組織覆蓋網
面對新就業群體流動性強、組織松散的特點，振安區以“底數清、動態明、服務優”為目標，以黨建為引領，構建起“縱向到底、橫向到邊”的組織體系。
振安區依托“網格+”管理模式，由區委社會工作部牽頭，聯合市場監管、工會、團委、婦聯等部門，通過“線上數據比對+線下實地走訪”，對全區8個鄉鎮（街道）的快遞員、外賣騎手、貨運司機等群體開展“地毯式”摸排，建立信息庫，并定期更新需求清單。
打造幸福棲息地
在東泰社區“暖心驛站”，外賣騎手們不僅能享受免費飲水、手機充電等基礎服務，還能參加“健康知識講座”，學習實用的健康防護知識。
振安區深入推進“關愛暖心、解憂舒心、惠民連心”行動，組織開展上門“聽民意、送關懷”系列活動，了解新就業群體困難幫扶、技能培訓、權益保障、工作環境等方面需求。
振安區在外賣企業與社區之間搭建平臺，解決外地外賣小哥租房問題；協調轄區免費開放4處如廁地，解決夜間如廁難問題；打造11家“小哥食堂”，為外賣員提供優惠套餐及等餐休憩桌椅，解決用餐、休息難題。
激活治理新動能
“您好，3號樓單元門口的路燈不亮了，晚上居民出行不方便。”快遞員小王在配送途中發現問題，隨手拍下照片反饋至社區聯絡群，不到半天，維修人員便到場修復。
如今，外賣小哥、快遞員、貨運司機都像小王一樣成為“民情觀察員”，發現樓道堆物、路面塌陷等安全隱患及時上報。今年以來，新就業群體已協助解決各類民生問題120余件，協助開展燃氣及消防宣傳活動10余場，覆蓋居民3000余人次。
振安區建立“屬地黨委+行業黨組織+新就業群體”聯動體系，充分發揮新就業群體“熟門熟路”優勢和“紅色探頭”作用，組建新就業群體志愿服務隊，開展“隨手拍”活動，引導新就業群體投入到社區民意收集、突發事件直報、轄區安全預警等活動中，成為社區治理的“流動哨兵”“移動探頭”。