記我省社會治安綜合治理先進工作者段海
光榮榜
段海，1964年10月生人，1987年7月入黨，2011年起任朝陽市龍城區委政法委副書記、綜治辦主任。曾先后獲得過朝陽市綜治先進個人、龍城區優秀共產黨員等榮譽稱號。作為一名老黨員，一名平安建設者，段海淡泊名利，兢兢業業，攻堅克難，化解了一大批疑難矛盾糾紛，為維護一方平安穩定作出了突出貢獻。提起段海，當地群眾說了一句最樸實的話：“段海是一個好官。”
近日，記者來到了朝陽市龍城區綜治辦，當時段海正在為協調處理一起疑難矛盾糾紛緊張地忙碌著。這一天氣溫高達35攝氏度，豆大的汗珠從他的額頭上滴滴落下，他顧不上喝一口水，一干就是3個小時，而這種在常人眼中所謂的辛苦對他而言早已是一種習慣。他正是以這種不辭辛苦、甘于奉獻的工作態度成功化解了一大批疑難矛盾糾紛，逐漸成為了龍城區領導、同事和群眾心目中公認的平安守護者。
淡泊名利的平安“行家”
今年53歲的段海在被評為我省社會治安綜合治理先進工作者之前，僅獲得過朝陽市綜治先進個人和龍城區優秀共產黨員兩個榮譽稱號，但這并不代表他不夠優秀，相反他早已是龍城區政法綜治系統公認的行家能手。
段海的桌子上堆積著滿滿的材料和許多與政法綜治工作相關的書籍。龍城區綜治辦工作人員告訴記者，段海善于抓住各種機會向書本學習，向先進人物學習，向實踐學習，不斷補充能量，有針對性地指導政法部門和基層開展工作，并影響和帶動了團隊人員的成長和進步。
工作中，他根據上級要求，創造性地開展工作，積極諫言獻策，先后起草了《關于進一步加強社會穩定和平安建設工作的意見》《關于進一步加強源頭預防和化解社會矛盾糾紛的實施意見》《龍城區關于對影響社會平安穩定有關事項的約談追責辦法》等100余份對平安建設有指導意義的規范性意見和文件，破解了平安建設工作中的很多瓶頸性難題，加速助推了全區的平安建設。
同時，他還帶領團隊探索了“三調聯動”矛盾化解新模式，在農經、衛計等22個部門建立了人民調解組織，在區法院設立了訴前調解中心，在朝陽市公安局新華分局設立了區調解中心，還在全區推動實施有償調解。此外，他還積極推進區、鎮(街)、村(社區)綜治中心建設，協調組織人事部門配齊、配強了基層工作力量，并將網格化、信息化建設融入到綜治中心建設中，目前龍城區自上而下全部成立了規范化的綜治中心。
此外，段海任龍城區委政法委副書記、綜治辦主任以后，龍城區建立了221支巡防隊伍，全力推進了每年在公共區域建200個視頻監控點位的規劃，升級改造了含3407個監控點位，在豪德貿易廣場等15個重點部位增配了1560件防盜設施，在全區設立了270個基礎網格，511名專兼職網格員，開通了169個綜治信息賬號，錄入各類數據19萬余條。龍城區綜治辦工作人員告訴記者，在這一組組數字的背后，段海付出的努力和辛苦是最多的，也正是在他的帶領下才使龍城區連續多年獲得了省級平安區榮譽稱號。
在段海這種扎實有效的工作下，龍城區綜治工作得到了不斷的提高，更得到了群眾廣泛好評。但是對于段海個人而言他身上的榮譽卻少之又少，因為他將很多本應屬于他的榮譽都讓給了他認為比他還努力的同事們。
“我認為名利這個東西不是最重要的，最重要的就是老老實實做人，踏踏實實做事，只有這樣才能不丟掉入黨時的初心，只有這樣才能對得起黨的培養。”段海對記者說。
一個名副其實的硬漢
談起段海，所有接觸過他的人都知道他是一個名副其實的硬漢，他為人正直，剛正不阿，困難面前迎難而上，百姓之所以稱他是一個好官，這也是原因之一。
“在處理矛盾糾紛時，段海書記著實為我們大家做了一個榜樣，無論經歷何種難事，他都會努力解決。”龍城區綜治辦工作人員對記者說。
對于普通人來說，言而有信是一個人在人群中的立足之本。對于平安建設者，它更是工作中取得群眾信任的砝碼。“為百姓辦事就得言而有信，能辦到的說，辦不到的不說，人品實際才是一個平安建設者最大的能力。”段海如是說。
前些年，龍城區某村民群體因土地承包問題發生了矛盾糾紛，該起矛盾糾紛不但情況復雜，而且當事人還不講道理，很多人都曾勸段海不要接這塊燙手的山芋，但是段海聽聞這個事件后二話不說就接下了，并開始晝夜奔波勞累。
起初，很多村民都不相信段海有能力有決心處理此事，認為他一定會有所偏袒，首先犧牲老百姓的利益，所以在剛開始接觸這起矛盾糾紛時段海就迎來了村民們的不配合和抵觸，有一些村民甚至還故意往段海身上“潑臟水”，想讓他知難而退。然而，無論在何種情況下，段海都沒有退縮，并把群眾當做自己的親人來看待，迎來了群眾的交口稱贊。
龍城區綜治辦工作人員告訴記者，近年來，段海幫助龍城區百姓解決了數十件疑難矛盾糾紛，雖然經常加班加點，但他從來沒有因此而抱怨過，而且還為群眾提供了熱情周到的法律服務。
“段書記對法律法規理解得特別透徹，我們每次咨詢法律問題時，他都會耐心細致地解答。”龍城區居民張大爺對記者說。
如今，很多受益群眾想請段海吃飯，想給他送東西，但是他都婉言拒絕了。他說：“黨員干部無論身處何種崗位都要為百姓辦實事、解難事，因為百姓就是我們的衣食父母，百姓就是我們的親人，能夠得到百姓的信任才是最重要的。”
硬漢的鐵骨柔情
俗話說，“男人有淚不輕彈，只因未到傷心處”，采訪中記者見到了硬漢段海柔情的一面。
據統計，段海共處理突出矛盾糾紛案件9件，疑難矛盾糾紛案件65件，并牽頭積極推進矛盾糾紛排查化解體系、社會治安防控體系、基層系列平安建設，以及網格化和信息化四大建設任務，使龍城區形成了矛盾糾紛的源頭預防、信息研判、穩控化解和重大矛盾糾紛解決機制及“三調聯動”、大調解的工作格局。
采訪中，段海向記者坦言，2015年既是他最難的一年也是他印象最深的一年。元宵節又稱為團圓節，2015年的那一天，段海為了處理一起矛盾糾紛案件，帶著同事們再一次熬夜到了凌晨三點多才把該處理的工作全部處理完回家。“我本想妻子早已經睡了，但是沒想到她仍然坐在飯桌前等著我回家。”段海對記者說。
當談到妻子時，記者發現段海正在極力克制著自己的情緒，他的眼淚在眼圈里不停地打轉。段海告訴記者，他之所以能夠在工作上取得現在的成績，是與妻子的大力支持分不開的。之所以說2015年是段海最難的一年，實際并不是他工作上的疲倦而是對妻子的愧疚。
段海告訴記者，2013年妻子檢查出患有腫瘤后，他曾一度瞞著妻子，并全方位地照顧她，使其病情逐漸有了好轉。但是，到了2015年，因疑難矛盾糾紛案件繁多，加之經常加班加點使其不能夠再對妻子進行全方位的照顧，而這一年也正是妻子病情加重的一年。
妻子病情不能耽誤，矛盾糾紛也必須解決，那時的段海經常奔走于醫院和單位之間，雖然心力交瘁，但是他硬是圓滿地解決了所經手的各類疑難矛盾糾紛。
“這些年工作上再難我都不怕，我最怕的就是妻子的健康情況，因為我愧對她的實在是太多了，我怎么也沒想到，她能夠拖著患病的身體在當年元宵節等我吃飯到凌晨三點多。”說到這里，硬漢段海再也控制不住自己的情緒了，眼淚從眼眶中流下來。
“現在您妻子健康狀況如何呢？”記者問。
“現在她的身體情況還不錯，每天精神狀態也非常好，這是我最欣慰的，我也能更加放心地干我想干的綜治工作了。”段海對記者說。
龍城區綜治辦工作人員還告訴記者，無論在工作中還是生活中，段海都是一個特別重感情的人，他為政府分憂，為群眾辦實事，和他接觸過的人都從內心里感謝他、敬重他。
采訪中，記者認為段海曾經可能是一名軍人，但段海告訴記者他并未當過兵。那究竟是什么原因能讓記者在他的身上找到這種感覺呢？采訪結束后，記者發現，這種感覺一是源于他的為人，二是源于他對平安建設高度的責任感和擔當。