元寶公安分局“辦不成事”反映窗口民警接待來(lái)訪群眾。
11月1日，本報(bào)刊發(fā)了《這個(gè)小窗口為啥這樣火——來(lái)自丹東“辦不成事”反映窗口的調(diào)查》報(bào)道，在全省政法系統(tǒng)引起熱議。
在高度評(píng)價(jià)丹東公安在全省政法系統(tǒng)首創(chuàng)的“辦不成事”反映窗口的同時(shí)，各地政法系統(tǒng)還提出了自己的疑問(wèn)：“辦不成事”反映窗口是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的？如何才能通過(guò)“辦不成事”反映窗口切實(shí)解決百姓“疑難雜癥”？帶著大家的疑惑，本報(bào)記者重返丹東公安“辦不成事”反映窗口一探究竟。
數(shù)據(jù)
——截至目前，丹東全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)“辦不成事”反映窗口接到電話咨詢150余件。
——線上線下受理訴求30件，其中“應(yīng)該辦”并按時(shí)辦結(jié)的28件；“不應(yīng)該辦”并及時(shí)反饋的1件；不屬于窗口服務(wù)問(wèn)題的，移交相關(guān)部門(mén)的1件。
——從總體來(lái)看，戶政類訴求占比44%、交通管理類訴求占比36%、出入境類訴求占比12%、其他類訴求占比8%。
——其間，未產(chǎn)生超期辦結(jié)、辦件投訴等情況，咨詢類和訴求類受理件群眾滿意率100%。
經(jīng)驗(yàn)
成立營(yíng)商支隊(duì) 服務(wù)理念支撐新機(jī)制運(yùn)行
11月3日，丹東市公安局營(yíng)商環(huán)境建設(shè)支隊(duì)成立。
“成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)支隊(duì)，是丹東市公安局建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境理念的一種凸顯。我們?cè)诠ぷ髦幸畬徟癁椤?wù)’，要更主動(dòng)作為，為企業(yè)和百姓創(chuàng)建更優(yōu)的法治化營(yíng)商環(huán)境。”丹東市公安局營(yíng)商支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)曲瑛這樣對(duì)記者說(shuō)。
正是在這種服務(wù)理念的支撐下，丹東公安在全省政法系統(tǒng)率先成立了“辦不成事”反映窗口，“應(yīng)該辦、無(wú)政策障礙”的事項(xiàng)痛快辦，“應(yīng)該辦、有政策瓶頸”的個(gè)案規(guī)范程序、特事特辦，“應(yīng)該辦、有政策障礙”的共性問(wèn)題創(chuàng)新機(jī)制、探討解決，對(duì)因政策限制確實(shí)辦不成事的，要及時(shí)安撫辦事申請(qǐng)人情緒，并將處理結(jié)果反饋給辦事申請(qǐng)人。
丹東公安“辦不成事”反映窗口由業(yè)務(wù)骨干“坐診”，專治“疑難雜癥”，專接“燙手山芋”，讓辦事群眾不白跑、不撲空、有地兒找、有人幫，提高群眾的獲得感、幸福感。
“辦不成事”反映窗口在正式運(yùn)行近一個(gè)月的時(shí)間里，受到了廣大市民的高度關(guān)注。隨后，根據(jù)這一階段運(yùn)行情況，丹東市公安局還進(jìn)一步完善“辦不成事”反映窗口各項(xiàng)運(yùn)行規(guī)章制度，確保訴求流轉(zhuǎn)順暢、工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
丹東市公安局營(yíng)商支隊(duì)政委單軍武說(shuō)：“我們建立‘辦不成事’反映窗口，一方面是想為百姓解決問(wèn)題，另一方面是想看看我們?cè)谡?wù)服務(wù)上還有哪些需要改進(jìn)的地方。”
因此，丹東市公安局除了進(jìn)一步壓縮“辦不成事”反映窗口的流轉(zhuǎn)辦事時(shí)限，還將進(jìn)一步加速“辦不成事”反映窗口疑難訴求事例庫(kù)的建設(shè)，豐富事例庫(kù)內(nèi)容，而后根據(jù)訴求情況，對(duì)戶政、交通管理方面進(jìn)行重點(diǎn)研究，并采取有效措施化解這些問(wèn)題，并為各窗口單位今后日常辦理群眾訴求提供參考依據(jù)。
各部門(mén)聯(lián)動(dòng) 倒逼政務(wù)服務(wù)流程再造
“辦不成事”反映窗口讓群眾有了表達(dá)合理訴求的渠道，但僅靠一個(gè)窗口還不夠，更需要職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，共同為“辦好一件事”發(fā)力。
針對(duì)企業(yè)和百姓提出的問(wèn)題，丹東公安各“辦不成事”反映窗口都在第一時(shí)間對(duì)每個(gè)訴求進(jìn)行分析研判，并及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)形成合力，確保‘辦不成的事’能辦成。
“‘辦不成事’反映窗口倒逼我們流程再造，從群眾的需求出發(fā)提供更優(yōu)質(zhì)更高效的行政服務(wù)。”丹東市公安局元寶分局行政審批辦主任張鈞一語(yǔ)道破了把事辦成的訣竅，就是敢于打破“舊體制、舊思維”，并把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)。
“辦不成事”反映窗口設(shè)立以來(lái)，元寶公安分局始終本著“簡(jiǎn)便、易行、管用”原則，不斷創(chuàng)新制度，切實(shí)提高工作效率，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了有力保障。
11月1日，元寶公安分局決定擴(kuò)展“辦不成事”反映窗口受理范圍，將“辦不成事”反映訴求擴(kuò)展至所有“辦不成的公安事項(xiàng)”，實(shí)行首問(wèn)接待、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、聯(lián)席研究，圓滿解決機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“把企業(yè)和群眾關(guān)注、難心的事，一件件都辦好、落實(shí)好”。
是辦事窗口，更是監(jiān)督窗口。11月3日，“辦不成事”反映窗口就受理了一起一名群眾對(duì)民警處警不滿意的投訴。張鈞說(shuō)：“在11月1日之前，‘辦不成事’反映窗口是不受理這類投訴的，如今擴(kuò)展了窗口受理范圍，讓有訴求的群眾到一個(gè)窗口就不用再跑腿了，并且讓投訴無(wú)門(mén)成為歷史。”
此外，元寶公安分局還決定積極引入司法、社區(qū)多部門(mén)力量解決群眾和企業(yè)難題，發(fā)揮“居民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”的積極力量，聯(lián)調(diào)聯(lián)辦，為群眾議事、調(diào)事，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)有效解決群眾難題。
開(kāi)起流動(dòng)車(chē) 把服務(wù)直接送到百姓身邊
“包含‘辦不成事’反映的流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車(chē)讓企業(yè)員工在廠區(qū)內(nèi)、群眾在自家門(mén)口、學(xué)生在校園內(nèi)，就可以‘零距離’反映自己的難心事、煩心事。”采訪中，張鈞還向記者介紹了元寶公安的“新發(fā)明”。
流動(dòng)政務(wù)服務(wù)車(chē)的設(shè)立，將成為百姓“家門(mén)口的元寶公安綜合窗口”，元寶公安最大限度地將證照辦理業(yè)務(wù)前移至車(chē)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了工作日進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，休息日進(jìn)社區(qū)、進(jìn)集市，實(shí)現(xiàn)了公安政務(wù)服務(wù)“零距離”、群眾辦事“零跑腿”，就近享受集戶籍、身份證、居住證、糾紛調(diào)解、“辦不成事”反映等多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的綜合窗口服務(wù)。
自述
只想為百姓辦點(diǎn)
實(shí)實(shí)在在的小事
講述人：東港市公安局行政審批辦主任 陶金
窗口設(shè)立之后，我們的工作量增加了，我們的電話也成了東港市的熱線電話，但我們的民警從來(lái)沒(méi)叫過(guò)苦、喊過(guò)累，因?yàn)槊看伟傩章冻鰸M意笑臉，就是我們最高的獎(jiǎng)勵(lì)。
我們不求自己的工作驚天動(dòng)地，就只是想為老百姓辦點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的小事。
前一段時(shí)間，東港市北井子鎮(zhèn)的柳女士找到了我，她說(shuō)自己2月份生了一個(gè)寶寶，但是丈夫常年在外地工作，柳女士就希望把孩子落戶到自己的父母家。可柳女士的孩子不符合村里自定的落戶政策。了解此事后，我馬上同北井子邊境派出所民警一起，耐心地做雙方工作，最后終于將孩子的戶口落在村里。
孩子戶口落下之后，柳女士專門(mén)給我打了個(gè)電話報(bào)喜，在電話里，我似乎都能看見(jiàn)她高興的笑容。
心系群眾魚(yú)得水，背離群眾樹(shù)斷根。如今，我們專門(mén)把“辦不成事”反映窗口的牌子擺在綜合服務(wù)窗口最前面，就是希望百姓進(jìn)到辦事大廳一眼就能看見(jiàn)它，這樣百姓心里就會(huì)有底，知道哪怕遇到難事，也知道去哪咨詢、去哪辦。
【記者手記】
“辦不成事”反映窗口不斷創(chuàng)新的過(guò)程，就是丹東市公安局不斷增強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的前瞻性、時(shí)代性，厚植為民情懷，用辦實(shí)事、治頑疾的實(shí)際行動(dòng)，踐行人民公安為人民的誓言的具體體現(xiàn)。
為民辦實(shí)事、辦好事的新舉措值得學(xué)習(xí)，也應(yīng)該被“復(fù)制粘貼”。所謂“復(fù)制粘貼”，就要真正從群眾最關(guān)心的事情做起、從讓群眾得實(shí)惠的事情做起，這樣才能把工作更好地做到群眾心坎上。